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科普樓豈能“掛羊頭賣狗肉”謀利南京農業大學圖書館

2019-06-13 19:00

  據現代快報報道,近日,有江蘇省鹽城市市民反映,10多年前,鹽城市氣象局規劃建設了科普中心樓,可是建成后一直對外出租,儼然成了商業中心。記者實地走訪發現,情況屬實,該大樓已對外出租了10年。鹽城氣象局有關負責人坦言,因為改變了規劃用途,科普大樓至今辦不了產權證。

  氣象局科普中心樓,顧名思義是用于進行氣象知識科普的建筑。而江蘇省鹽城市氣象局科普中心樓,建成后一直對外出租,儼然成為商業中心,意味著這棟原本用于進行氣象知識科普的建筑,事實上不能發揮科普氣象知識的效用,意味著當地市民少了一個原本可以用于學習氣象科普知識的場所,無疑不利于當地市民氣象科學知識水平的提高。

  其次,該棟大樓是以科普中心樓的名義規劃建設的,是以劃撥方式出讓的土地。而如果是商業大樓,原本應以招拍掛的形式出讓土地。科普大樓用于對外出租,成為商業中心,意味著土地出讓金遭到流失。

  現實當中,有不在少數的單位存在這樣的現象,即以非商業項目的名義規劃相關項目建設,等到相關項目竣工之后則改變用途,將其對外出租獲取商業利益,其中的目的之一即是為了逃繳土地出讓金,令相關單位能夠獲得更大的利益與收益。

  按照規定,國家機關及其工作人員不能從事商業經營活動。而氣象局將科普大樓對外出租,實際上屬于一種商業經營行為,違反相關法律與政策規定。而政府機關出租房屋,也很容易誘發不正之風與腐敗行為,比如,相關政府機關可能會將出租房屋獲得的收益用于設立小金庫,或者違規向職工發放福利,其中部分資金甚至可能遭到貪污或私分。有些機關負責人還可能在收受利益與好處后,以優惠價格將單位房屋出租給相關企業或個人經營,等等。

  鹽城市氣象局將科普中心樓對外出租,無疑是為了獲取可觀的租金收益。而鹽城市氣象局科普中心樓對外出租已達10年之久,可見當地相關職能部門在該事上,未能做到切實履行監督監管職責,存在消極作為乃至不作為現象。

  關于對鹽城市氣象局科普中心樓對外出租一事的處置,鹽城市國土部門有關人士表示,要么規劃部門對改變用途的事實認可,由產權單位補交出讓金,從科普樓的性質變成商用樓,要么由國土部門發放整改通知書,或規劃部門現場執法,恢復到當初的送審圖紙和規劃用途。

  此外,對那些存在監管不作為的相關職能部門責任人實施問責,促使其積極作為,切實監管,顯然也是杜絕此類民生類建筑“掛羊頭賣狗肉”現象再出現的必要之舉。(魏文彪)

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